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重磅 | 我國將加快調整砂石骨料產業結構

重磅 | 我國將加快調整砂石骨料產業結構

——國家發改委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》

來源:中國砂石協會作者:發布日期:2019-04-10字體大小:【 瀏覽次數:686

日前,國家發改委發布《公告》,就《產業結構調整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)公開征求意見,《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。


鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。


限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。


淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。


其中,《征求意見稿》內容涉及支持尾礦和建筑垃圾制備再生砂石骨料;限制部分地區從事砂石開采;淘汰部分砂石運輸車輛發動機、運輸船只,以及淘汰部分砂石礦山生產設備。《征求意見稿》對砂石骨料產業結構調整涉及面較為廣泛,需要引起行業高度重視!



《征求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。


鼓勵類涉及:礦山廢石、尾礦綜合利用先進工藝技術;礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發;袋式除塵器;建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備(處理量 100 噸/小時以上);內河船型標準化;礦山生態環境恢復工程;尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造;建筑垃圾、再生資源回收利用產業化等。


限制類包括:40 平方米及以下篩分機制造項目;排放標準國三及以下的機動車用發動機等。


淘汰類為:露天礦山采用擴壺爆破;露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采;露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎等。


由此可知,《征求意見稿》涉及砂石骨料行業多個方面:砂石裝備,砂石骨料生產,礦山開采工藝,砂石公路、水路運輸等。


其中還有一些值得注意的點:


鼓勵內河船型標準化——內河砂石船也要標準化?進程如何規劃?


限制排放標準國三及以下的機動車用發動機——排放標準國三及以下的機動車維修將越來越難,國三車是將大規模改造還是加快淘汰步伐?相關具體政策將會如何規定?


鼓勵類


按《征求意見稿》內容標題,整理如下:

八、鋼鐵

11、冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦,鋼鐵廠產生的各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進工藝技術。

十二、建材

10、礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發。

11、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、江河湖(渠)海淤泥以及農林剩余物等二次資源生產建材及其工藝技術裝備開發。

十四、機械

55、大氣污染治理裝備:袋式除塵器;電袋復合除塵技術裝備(顆粒物排放濃度<10毫克/立方米)。

57、固體廢物防治技術設備:建筑垃圾處理和再利用工藝技術裝備(處理量 100 噸/小時以上)。

十七、船舶

13、安全節能環保內河、江海聯運及沿海船舶開發制造。

二十五、水運

1、深水泊位(沿海萬噸級、內河千噸級及以上)建設

2、沿海深水航道和內河高等級航道及通航建筑物建設,西部地區、貧困地區內河航道建設

3、沿海陸島交通運輸碼頭建設

7、內河船型標準化

三十八、環境保護與資源節約綜合利用

1、礦山生態環境恢復工程

2、海洋環境保護及科學開發、海洋生態修復

18、廢水零排放,重復用水技術應用

19、高效、低能耗污水處理與再生技術開發

20、城鎮垃圾、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無

害化處理和綜合利用工程

26、低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用技術與設備

27、尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造

28、建筑垃圾、再生資源回收利用產業化

43、建筑垃圾資源化回收利用工程

44、垃圾分類技術、設備

三十九、公共安全與應急產品

3、堤壩、尾礦庫安全自動監測報警技術開發與應用

4、煤炭、礦山等安全生產監測報警技術開發與應用

四十、民爆產品

1、安全環保節能型工業炸藥及無雷管感度的散裝工業炸藥;現場混裝生產方式;采用乳膠基質集中制備、遠程配送的現場混裝生產方式;地下礦山、大型硐室、公路鐵路隧道等工程應用現場混裝炸藥技術;民爆科研、生產、爆破服務“一體化”模式。


限制類


按《征求意見稿》內容標題,整理如下:


一、農林業

16、在林地、濕地、草地上從事墾荒、工業和房地產開發的項目

十一、機械

6、40 平方米及以下篩分機制造項目

9、斗容 3.5 立方米及以下礦用挖掘機制造項目

10、礦用攪拌、濃縮、過濾設備(加壓式除外)制造項目

十六、其他

7、排放標準國三及以下的機動車用發動機

8、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《節約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業病防治法》等國家法律法規,不符合國家安全、環保、能耗、質量方面強制性標準,不符合國際環境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。

淘汰類

淘汰類


按《征求意見稿》內容標題,整理如下:


(八)建材

15、SQP400500-700500 雙輥破碎機

(十一)船舶

1、廢舊船舶灘涂拆解工藝

2、船長大于 90 米的海洋鋼質船舶以及船長大于 120 米的內河鋼質船舶的整體建造工藝

(十七)采礦

1、集中鏟裝作業時人工裝卸礦巖

2、未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業

3、主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸礦巖

8、露天礦山采用擴壺爆破

9、露天礦山采用掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采

10、露天礦山使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎

(八)船舶

1、采用整體造船法建造的鋼制運輸船舶

2、不符合規范的改裝船舶和已到報廢期限的船舶

3、單殼油船

4、掛槳機船及其發動機

(十二)其他

3、不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《節約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業病防治法》等國家法律法規,不符合國家安全、環保、能耗、質量方面強制性標準,不符合國際環境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。


據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解,為推動產業高質量發展,按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署,國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂,形成了《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》。


《產業結構調整指導目錄(2019年本,征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是,對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的,為允許類。允許類不列入目錄。


本次修訂的導向是,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,促進農村一二三產業融合發展,推動鄉村振興;順應新一輪世界科技革命和產業變革,支持傳統產業優化升級,加快發展先進制造業和現代服務業,促進制造業數字化、網絡化、智能化升級,推動先進制造業和現代服務業深度融合;運用市場化、法治化手段,大力破除無效供給。


國家發改委已發布《產業結構調整指導目錄(2019年本, 征求意見稿)》,隨著后期正式文件的出臺,其中砂石骨料產業涉及的多個方面將面臨結構調整風暴,砂石骨料行業或將迎來大洗牌!


(編輯:吳佐友)
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